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          2019年5月10日，駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)“望佳收費(fèi)站”貨車(chē)集體“沖關(guān)”案件進(jìn)行了審理。5月17日、5月20日集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)“望佳收費(fèi)站”貨車(chē)集體“沖關(guān)”案件的6名違紀(jì)違法人員作出了相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分。為強(qiáng)化教育，深刻吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，經(jīng)集團(tuán)公司黨委同意，現(xiàn)將該案情況通報(bào)如下。

主要違紀(jì)違法事實(shí)

          龍浩公司自行統(tǒng)計(jì)上報(bào)望佳收費(fèi)站2018年全年累計(jì)沖關(guān)車(chē)3.66萬(wàn)余次，日均102輛次，因沖關(guān)逃費(fèi)損失通行費(fèi)620萬(wàn)元左右。經(jīng)查，“望佳收費(fèi)站”貨車(chē)集體“沖關(guān)”案件6名違紀(jì)違法人員存在違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等問(wèn)題。

          馮某、孫某作為龍浩公司副總經(jīng)理（馮某于2018年4月至今分管望佳收費(fèi)站，孫某于2017年5月至2018年4月分管望佳收費(fèi)站），明知收費(fèi)站對(duì)“沖關(guān)”逃費(fèi)問(wèn)題未按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》以及龍浩公司《收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定處置，但未要求也未督促望佳收費(fèi)站按上述規(guī)定處置，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)不能及時(shí)有效打擊“沖關(guān)”逃費(fèi)行為，從而致使望佳收費(fèi)站車(chē)輛“沖關(guān)”逃費(fèi)亂象頻發(fā)，國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受損。2019年5月20日，城投集團(tuán)公司給予馮某、孫某警告處分。

          鐘某作為龍浩公司望佳收費(fèi)站站長(zhǎng)，中共黨員，負(fù)責(zé)收費(fèi)站全面管理工作，存在挪用路政設(shè)施賠償費(fèi)11800元和虛列食堂經(jīng)費(fèi)56000元用于接待和發(fā)放職工福利的問(wèn)題。存在利用職權(quán)謀取私利的問(wèn)題，將“沖關(guān)”車(chē)輛通行費(fèi)1349元進(jìn)行私分，個(gè)人所得700元。存在履職不力，工作落實(shí)不到位的問(wèn)題，針對(duì)“沖關(guān)”亂象，沒(méi)有按照規(guī)定將情況向公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告，導(dǎo)致“沖關(guān)”情況一直未被公安機(jī)關(guān)掌握，打擊力度不及時(shí)。2019年5月17日，集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)其給予留黨察看一年處分。龍浩公司對(duì)其給予免職處分。

          陶某作為龍浩公司望佳收費(fèi)站站務(wù)，中共黨員，負(fù)責(zé)收費(fèi)站管理工作，存在利用職權(quán)謀取私利的問(wèn)題，將“沖關(guān)”車(chē)輛通行費(fèi)1349元進(jìn)行私分，個(gè)人所得649元。存在履職不力，工作落實(shí)不到位的問(wèn)題，針對(duì)“沖關(guān)”亂象，沒(méi)有按照規(guī)定將情況向公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告，導(dǎo)致“沖關(guān)”情況一直未被公安機(jī)關(guān)掌握，打擊力度不及時(shí)。2019年5月17日，集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)其給予嚴(yán)重警告處分，影響期兩年。龍浩公司對(duì)其給予降職處分。

          李某作為龍浩公司望佳收費(fèi)站站務(wù)，負(fù)責(zé)收費(fèi)站管理工作，存在履職不力，工作落實(shí)不到位的問(wèn)題，針對(duì)“沖關(guān)”亂象，沒(méi)有按照規(guī)定將情況向公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告，導(dǎo)致“沖關(guān)”情況一直未被公安機(jī)關(guān)掌握，打擊力度不及時(shí)。2019年5月17日，龍浩公司對(duì)其給予調(diào)離崗位處分。

案件剖析

（一）法紀(jì)觀念淡漠。法紀(jì)法規(guī)知識(shí)匱乏，不懂規(guī)矩、不堅(jiān)持原則，用權(quán)不當(dāng)，使權(quán)力行使偏離正確的軌道。從鐘某、陶某違紀(jì)違法問(wèn)題中可以看出，他們利用職務(wù)上的便利，將“沖關(guān)”車(chē)輛通行費(fèi)1349元進(jìn)行私分，中飽私囊，為蠅頭小利而置黨紀(jì)法規(guī)于不顧，把多年的黨性教育置之腦后，侵害了國(guó)家利益。

（二）制度形同虛設(shè)。龍浩公司內(nèi)部管理制度缺失，監(jiān)管軟、懶、散，在有《收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的前提下，仍任由“沖關(guān)”逃費(fèi)行為長(zhǎng)期存在。相關(guān)人員未按公司制度進(jìn)行處置，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)不能及時(shí)有效打擊“沖關(guān)”逃費(fèi)行為。

（三）履職盡責(zé)不到位。在發(fā)生沖關(guān)逃費(fèi)事件后，龍浩公司管理層未引起高度重視、采取積極措施，對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)有明顯的等靠、依賴(lài)思想。未主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)情況、尋求支持，導(dǎo)致“沖關(guān)”亂象頻發(fā)。龍浩公司6名管理人員未履行崗位工作職責(zé)，責(zé)任心缺失，放任“沖關(guān)”事態(tài)不斷升級(jí)發(fā)展，造成國(guó)有資產(chǎn)較大損失。

教育警示

“望佳收費(fèi)站”貨車(chē)集體“沖關(guān)”案件淺層次原因是由于6名人員履職不力，工作落實(shí)不到位，法紀(jì)觀念淡漠，實(shí)則是龍浩公司監(jiān)管不嚴(yán)，履行主體責(zé)任不到位造成。集團(tuán)公司上下要從該案中深刻反思、吸取教訓(xùn)、履職盡責(zé)、潔身自好、以案為鑒。

（一）抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作。提高黨風(fēng)廉潔工作的認(rèn)識(shí)，提升工作敏感度，要有黨風(fēng)廉潔建設(shè)“分內(nèi)事、必須抓、擺進(jìn)去”的意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。以集團(tuán)公司破解廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題為契機(jī)，狠抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作，把風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）扎緊制度的籠子。“望佳收費(fèi)站”貨車(chē)集體“沖關(guān)”案件中暴露出有章不循的問(wèn)題，并不是個(gè)例，在其他案件中也不同程度存在。下一步集團(tuán)公司紀(jì)委要加大對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行督查力度，還要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，根據(jù)崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，完善制度，對(duì)存在的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處置。

（三）永葆敬畏自律之心。“千里之堤，潰于蟻穴”，違紀(jì)違法行為的發(fā)生并非一朝一夕形成，一開(kāi)始就是從小處、小事、小節(jié)突破禁令開(kāi)始，一步步滑向違紀(jì)甚至犯罪的泥潭。為此，我們要常懷“法網(wǎng)恢恢、疏而不漏”的戒懼，切實(shí)做到慎初、慎獨(dú)、慎微。