中華人民共和國招標投標法實施條例(摘要)
一、總則
（一）制定依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法》。
（二）適用范圍。屬于一定范圍和達到一定規(guī)模標準的工程建設(shè)項目，包括工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，必須進行招標。依法必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準后公布施行。
（三）部門職責(zé)。縣級以上地方政府發(fā)改部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)域的招標投標工作；財政部門對實行招標投標的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督；監(jiān)察機關(guān)依法對與招標投標活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察；其他部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
（四）招標投標交易場所。地市級以上地方政府可建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易場所，該場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。
二、招標
（一）應(yīng)公開招標的項目范圍。凡屬國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標的項目，除因技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者只有少數(shù)潛在投標人可供選擇等特殊情形不適宜公開招標的以外，都應(yīng)當公開招標。
（二）招標代理機構(gòu)。招標代理機構(gòu)的資格依照法律和國務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認定，住房建設(shè)、發(fā)改、工信等部門，按職責(zé)分工對其實施監(jiān)督管理。
（三）公開招標有關(guān)內(nèi)容。1、發(fā)布招標公告，編制招標文件。依法必須進行招標的項目的資格預(yù)審公告和招標公告，應(yīng)當使用發(fā)改部門制定的標準文本并在指定的媒介發(fā)布。2、資格預(yù)審。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。3、投標保證金。保證金不得超過招標項目估算價的2%。4、標底。招標人可自行決定是否編制標底，標底必須保密。5、限價。招標人設(shè)有最高投標限價的，應(yīng)當在招標文件中予以明確；招標人不得規(guī)定最低投標限價。6、招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或投標人。
三、投標
（一）投標人條件。投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的，不得參加投標；單位負責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或未劃分標段的同一招標項目投標。
（二）禁止串通投標。第39、40條規(guī)定了禁止投標人串標的11種情形，第41條規(guī)定了禁止招標人與投標人串標的6種情形。
（三）禁止弄虛作假的行為。第42條對以其他方式弄虛作假的情形進行了細化，列舉了5類具體行為。
四、開標、評標和中標
（一）開標。招標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點開標。投標人少于3個的，不得開標，招標人應(yīng)當重新招標。
（二）評標。評標委員會的專家成員應(yīng)從評標專家?guī)靸?nèi)隨機抽取。評標委員會成員應(yīng)客觀、公正地對投標文件提出評審意見，不得有私下接觸投標人等影響客觀、公正履行職務(wù)的行為。
（三）中標。評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。招標人和中標人應(yīng)依照規(guī)定簽訂書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
五、投訴與處理
投標人或其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標投標活動。
六、法律責(zé)任
（一）招標投標活動直接參與人的責(zé)任。招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會成員違反規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予責(zé)令改正、罰款、取消一定期限的投標資格、取消擔任評標委員會成員資格、沒收違規(guī)所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）有關(guān)行政監(jiān)督部門及工作人員的責(zé)任。項目審批、核準部門不依法審批、核準項目招標范圍、招標方式、招標組織形式，有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行監(jiān)督查處職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）其他國家工作人員的責(zé)任。國家工作人員利用職務(wù)便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標投標活動，或者以任何方式非法干涉選取評標委員會成員的，依法給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）對相關(guān)項目的影響。依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反規(guī)定，對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標、投標、中標無效，應(yīng)當依法重新招標或評標。
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